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阳光下没有罪恶

来源:原创 作者:谢宪 发布时间:2019-10-25 11:30 人气: 70人阅读

阳光下没有罪恶

 

 

        2019年8月初,组织上布置了一个作业:“我看新中国成立70周年新成就”。我思来想去,觉得新中国成立70周年最重要的成就,就是坚持反腐败斗争不断取得胜利。

 

        因为,夺取政权难,巩固政权更难。而巩固政权的第一要务,是执政党的自身建设要过硬。

 

        新中国成立70周年来,坚持将党风廉政建设和反腐败斗争,作为关系到我们党和国家生死存亡的重大问题狠抓不放。并根据形势的发展变化,不断推出新举措,取得新成就。使我们党始终保持工人阶级先锋队的纯洁性、先进性,成为领导全国人民的坚强核心力量。

 

        早在建国前夕,毛泽东同志在七届二中全会的报告中就预见性地提出了防止“糖衣炮弹”进攻的重大问题,强调要加强党的思想建设,警惕资产阶级思想的腐蚀。并提出“两个务必”——务必使同志们保持谦虚谨慎不骄不躁的作风、务必使同志们保持艰苦奋斗的作风。

 

        建国初期开展的“三反五反”运动,实质上是粉碎资产阶级腐朽思想进攻,维护党的纯洁性的重大战役。

 

        改革开放初期,党中央提出一系列“两手抓,两手都要硬”的战略方针,保证了改革开放的顺利进行。

 

        党的十八大、十九大以来,党中央毫不松懈地推进全面从严治党,力度之大、制度之多、措施之严都是前所未有的。从深入落实八项规定、严格践行“三严三实”要求,到反“四风”,推进“两学一做”学习教育,开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,一环紧扣一环;既打“老虎”,又拍“苍蝇”,将反腐倡廉不断推向深入,深受全党、全军、全国人民的拥护和信任。

 

        而要进一步推进反腐败斗争,需要认真总结经验教训,堵塞各种漏洞。在营造“不想腐、不敢腐、不能腐”的环境时,“不想腐、不敢腐”其实是很难做到的。这是经济学中的“经济人假设”所决定的,唯有在“不能腐”上下大力气。

 

        现在很多老战友,在痛心疾首大量军队将领出现腐败现象的同时,常常怀念在老部队时,战友之间、上下级之间那种真挚的感情。其实所处的时代背景与部队成员的构成都是截然不同的,没有可比性。

 

        比如本人当兵的年代,大多数师、团级首长都是从漫长的战争岁月走过来的,更不要说军级以上高级将领了。他们经历过战场上血与火的考验,有着坚定的理想和信念,对党和人民无限忠诚。在这样一个群体里,是绝对不可能发生大面积腐败问题的。

 

        而在当代,拜金主义必然影响到并非生活在真空世界的军队。尤其是郭伯雄、徐才厚主持军委工作期间,买官卖官之风盛行。2015年“两会”上,曾经在徐才厚身边工作过的军事科学院军建部原副部长杨春长少将说,某个大区级的军队高官,一次向徐才厚行贿的金额,高达1000万元,但还是没能如愿晋级。因为,另一名高官送了2000万元。

 

        可想而知,由这样一大批腐败将领来率领军队,能有什么战斗力?

 

        这又令人思考另一个问题,美军为什么没有买官卖官现象?其实答案很简单:美军军官的晋升实行评分制,而且标准是公开透明的。

 

        美军没有固定的干部部门,由临时组合的审选委员会决定高级军官的任用。但评分标准是统一的,军人的经历、阅历是关键部分。曾在海外驻防、上过战场、直接参加过战斗等,都会得分较高。

 

        美军大量的军官晋升信息都可以在军方正规网站上查到,由于高级军官产生的公开透明,也就杜绝了买官卖官现象。

 

        这也使我联想到深圳的入户审批制度改革。改革前,在批准普通暂住户口人员转深圳户口环节上,也是屡屡发生腐败现象。改革后,凭积分入户,标准公开,申请人自己就可以算清楚自己的积分。积分够了,自然就能获批;积分不够,找谁也没有用。

 

        邓小平说过,好的制度能让坏人干不了坏事,不好的制度能让好人变坏。本人认为,就反腐败斗争而言,最好的制度就是“阳光审批制度”,因为“阳光下没有罪恶”!

 

        比如,金融监管部门所拥有的“两权”——行政审批权、行政处罚权,是容易滋生腐败的环节。不过,现在行政处罚基本上已经量化,难以“寻租”。但在行政审批上,尤其是法人机构许可证审批和上市公司审批上,还容易发生腐败现象。

 

        目前银、保、证、信、基金的法人机构准入都是由各金融监管部门总部审批,上市公司审批也是由证监会审批。按理说,只要符合准入条件,都应该批准。但实际情况是符合准入条件也不能都批,这就势必出现寻租行为。

 

        只有实现行政审批的“符合条件即可批”,才能铲除寻租空间,实现“不能腐”。如果准入条件过低,可以修改法律法规,提高准入门槛,而不应扩大“自由裁量权”。

 

        可喜的是,“千呼万唤不出来”的上市公司证券发行注册制,最近已经以科创板为试点,实现“破冰之旅”。

 

        相信随着行政审批制度的深化改革,一定能实现“阳光审批”,从而解决好“不能腐”的问题,使金融系统的反腐败斗争迈上一个新台阶!

 

 

 

 

作者同期发表另一篇文章:

微信朋友圈“周末絮语”之《荣誉胜万金》。

 





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